中国品牌杂志记者 张超
“十五五”时期，数字经济及中国企业的出海进程仍在持续深化发展。2026年全国两会之际，全国人大代表、极米科技股份有限公司董事长钟波提交了“进一步完善海外综合服务体系 以更有力度的政策支持中国企业高质量出海”“支持‘一人公司’发展 培育人工智能时代新质生产力基础单元”两项建议。
全国人大代表、极米科技股份有限公司董事长钟波
完善海外综合服务体系
助力企业高质量出海
企业出海不仅是拓展市场空间、提升国际竞争力的现实需要，也是我国推进高水平对外开放、增强产业链韧性、参与全球分工重构的重要抓手。
当前，中国企业出海已经从过去的商品出口、工程承包，转向为如今以品牌、制造、供应链、技术、渠道和服务体系出海的新发展阶段。但从实际情况看，企业尤其是民营企业、中小企业、首次出海企业，在进入陌生国家和地区后，普遍面临政策不熟、法律不熟、语言不通、资源不全、服务分散、风险难控等问题。
对此，钟波在建议中提到：应构建可触达、可申请、可使用、可考核的公共服务产品包，让出海企业在海外找得到人、问得到政策、连得到资源、看得见风险、遇得到帮助。
在服务机制上，建立由商务部牵头的国家级出海综合服务机制，统一服务入口与国别行业手册，并在地方普设实体化出海服务中心，提供从前置评估到风险应对的全周期服务。在保障上，设立中小企业出海服务券，对法律、认证等专业服务给予补贴，同时对海外工厂及汇率避险等提供贷款贴息与保费支持。在执行上，推行“先培训、后出海”的合规预备制度，强化驻外使领馆的属地响应能力。通过试点先行与结果导向考核，将政策支持从原则性转向实操性，从碎片化转向系统化，为中国企业高质量出海提供坚实的制度支撑。
支持“一人公司”发展
培育AI时代新质生产力基础单元
“一人公司”是以个人为核心、以人工智能工具和数字平台为支撑、以专业化服务和数字化交付为主要特征的新型创新创业单元。这类主体在数字经济时代快速涌现，呈现出轻资产、强创新、快响应、高弹性的显著特点；一人即可完成过去需要多人团队才能完成的部分业务流程。
钟波表示，当前，我国围绕个体经营、小微企业、灵活就业虽已形成一定政策基础，但对“一人公司”这一数字时代新型生产单元的针对性制度供给仍显不足。应从法律身份、税费规则、社会保障、信用融资、空间载体和治理方式等方面加快制度创新。
对此，钟波在建议中提到：政策层面，建议在现有法律框架下探索设立“数字一人企业”制度接口，实施分类识别与数字化年报。支持与保障层面，完善支持数字生产要素投入的税费政策，给予初创期税费减免；同时健全灵活就业的弹性社保机制，允许按收入区间缴费并加强重点群体补贴等。金融层面，开发适配的小额信贷产品。监管层面，坚持包容审慎，制定简明合规指引，实现“先规范、后壮大”。
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