从 “养老” 到 “享老”：银发消费升级背后的新趋势

随着我国人口老龄化进程持续加速，银发消费正展现出强劲的增长势头。

国家统计局数据显示，截至2024年年末，全国60岁及以上人口为3.1亿，占总人口22%。这一庞大的消费群体催生了巨大的市场需求，银发经济正逐步成为推动经济增长的重要引擎。

预测数据显示，到2035年，我国银发经济市场规模将达到30万亿元，占GDP比重将升至10%左右。银发经济已经逐渐从民生事业升级为一个万亿级的大产业。

2026年全国两会期间“银发经济”相关话题热议度较高：全网“银发经济”发文总量占34.87万；互动声量超3亿；全网最大可触达856.46亿人次。两会期间，全网有关“银发经济”的讨论度在3月5日达到了顶峰，当日有关“银发经济”全网发文量达5.34万条。其中“养老

金”“国家层面的举措”“银发族”“农村农民养老问题”“智慧医疗”“旅居养老”等话题备受关注。

全国人大代表司富春
简化老年数字产品操作流程

全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春表示：“当下，银发一族的目光早已超越柴米油盐的基本盘，投向了更有品质、更具滋味的晚年生活。老年群体的消费模式正迎来深刻变革，数字经济与银发经济的碰撞融合，催生了智慧养老新业态。”

司富春进一步补充道，人工智能、物联网等技术正重塑养老照护与健康管理模式，为“老有所养”注入科技温度。然而，这一融合进程在实践中仍面临多重深层次挑战，亟待拿出系统性解决方案予以破解。

谈及当前面临的现实困境，司富春总结称：“一方面适老化服务精准度不足、供需错配，部分数字产品操作繁琐、界面不友好，老年健康管理类适老化产品供给短缺；另一方面数字鸿沟问题凸显，老年人数字素养偏低、系统培训不足，对网络环境缺乏辨别力，易成为网络诈骗和虚假信息的目标。”

针对上述问题，司富春建议：一是强化顶层设计，将数字经济与银发经济协同发展纳入国家整体布局，推动各级政府制定专项规划，加大财政投入、设立扶持基金、出台消费补贴，激发老年群体消费潜力；二是提升适老化水平，鼓励企业和科研机构加大研发，简化产品操作流程，建立试点并推广适老化技术成果；三是完善城乡数字基础设施，在社区设立数字接入点，开展个性化数字技能培训，帮助老年人跨越数字鸿沟。

全国人大代表付喜国
将养老产业纳入政绩考核

全国人大代表、人民银行辽宁省分行原党委书记、行长，辽宁省人民政府参事付喜国表示，将“银发压力”转化为“长寿红利”，亟须以系统性思维、创新性举措破解发展瓶颈。

付喜国建议，可建立国家层面养老产业统筹协调机制，整合多部门资源，将养老产业纳入各地经济社会发展规划与政府绩效考核，压实属地责任。此外，设立中央与地方共担的基本养老服务专项资金，重点支持居家社区养老设施提质、农村养老服务网络补短板，破解养老床位成本高、投资回收周期长等行业痛点。他强调，应优化医保支付政策，将老年综合评估、居家护理、康复训练等高频服务项目纳入医保报销目录。围绕人才供需严重失衡、产业体制支撑不足，付喜国表示，应支持本科院校、职业院校优化专业设置，扩大养老相关专业招生规模，增加学费减免、专项奖助学金等政策激励。推进校企合作订单式培养，实现人才培养与行业需求精准对接。

全国政协委员孙洁
推进居家适老化改造服务

在全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁看来，社会适老化改造涉及老年人衣食住行医各个方面，除涉及政策体系的适老化，还包括居家适老化改造、社区适老化改造、嵌入式社区养老、城市更新等诸多方面适老化改造、建设与提升。

孙洁认为，目前居家适老化改造的市场化消费严重不足，适老化改造主体参与性不强，市场化程度低。她建议，适老化改造产业除为房屋改造提供设计、施工的产业外，室内还应涉及提供适老生活服务的方方面面，如可调节床、辅助支撑设施、呼叫急救系统、家政服务等；社区内还应涉及助浴助餐服务、日间照料中心、银行、商业等便民网点、图书馆等与老年人日常生活密切相关的公共设施；特别在就医康复方面，应健全老年病治疗、护理、老年康复方面的设施和服务，配合基层老年医疗卫生服务网点建设以及家庭医生签约服务，为老年人提供健全的社区健康支持环境。