两会热议话题：提振消费

步入“十五五”规划的开局之年，今年的《政府工作报告》将“着力建设强大国内市场”置于全年重点任务之首，这已是连续第二年将扩大内需确立为政府工作的首要任务，其中“实施提振消费专项行动”的部署尤为关键，标志着我国的消费政策正从短期刺激向构建长效机制深刻转变。

2026年全国两会期间，代表委员们围绕“提振消费”核心议题，从收入保障、供给创新、场景拓展到制度环境优化等方面建言献策，旨在让百姓“能消费、敢消费、愿消费”，真正发挥消费对经济增长的“主引擎”与“压舱石”作用。

全国人大代表、上海社科院党委书记权衡
撬动消费关键聚焦人的需求

全国人大代表、上海社科院党委书记权衡表示，我国消费结构已进入商品消费与服务型消费并重的新阶段，撬动服务消费潜力的关键在于聚焦“人”的需求，通过放宽准入来破解供需结构性失衡。

权衡说：“当前养老、医疗、教育等领域是供给端的薄弱环节，尽管服务消费市场需求持续释放，但有效供给支撑不足。”

对此，权衡建议，在医疗康养、文化娱乐等领域进一步破除市场准入、审批监管等供给端壁垒，引导多元资本“投资于人”，并在保障安全的前提下简化审批、优化监管，有序引入优质外资，充实供给端。

“同时，要紧跟消费升级趋势，布局新型服务消费领域。加快制定直播电商、电竞网游等新业态的国家及行业标准，重视数据安全和消费者权益保护；完善绿色服务、低碳消费的标准认证体系；通过标准引领家装、旅游等行业技术创新，让高质量供给满足人们对美好生活的需要，以优质供给适配并创造新需求。”权衡补充道。

全国人大代表、国家一级品酒师、舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉
“夜经济”成为扩内需新引擎

全国人大代表、国家一级品酒师、舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉介绍，数据显示，2025年游客夜间消费金额占比已接近三成；“夜经济”正成为扩大内需的新引擎。

针对当前“夜经济”发展中存在的部门协同不足、监管偏严等堵点，陈柏蓉提出具体建议：建议国家层面，将发展“夜经济”纳入“十五五”相关规划，加强顶层设计。地方层面，鼓励借鉴上海“夜间区长”和“夜生活首席执行官”等协调机制，建立部门协同，及时破解难题。在业态创新上，支持特大城市发展24小时便利店、深夜食堂，推广“限时外摆”政策，丰富消费场景。

同时，陈柏蓉表示，应推动文旅资源与夜间消费融合，打造特色夜游品牌，为“夜经济”发展松绑赋能，让城市夜晚更具活力。

全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生
“三维度”协同发力提振消费

全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生认为，要提振消费，需要系统性破解制约消费的深层次障碍，从“稳预期、增财富、优供给”三维度协同发力。

首先，要稳预期，筑牢信心基础。建立常态化信息发布机制，实施产业升级与就业保障协同计划，创造新岗位，并持续推进教育、医疗等民生领域改革。

其次，要增财富，夯实消费能力。采取“稳房市、涨股市、增收入”三位一体举措；构建“四轮驱动增收机制”，健全工资增长机制，并持续优化小微企业税收政策。最后，要优供给，激活内生动力。推动供给体系向“需要什么造什么”转变。政府牵头搭建“消费趋势预测平台”；通过政策补贴支持服装、家居等行业进行智能化改造，并完善支撑定制化消费的标准与监管体系。

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩
核心是能消费、敢消费、愿消费

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩表示，提振消费的核心在于让居民有稳定收入“能消费”、无后顾之忧“敢消费”、环境优获得感强“愿消费”。

白重恩认为，需要通过多维度施策补齐消费短板，充分释放内需潜力，让服务消费成为经济增长新动力，为强大国内市场筑牢根基。

针对如何补齐服务消费供给短板，白重恩提出具体建议。“在医疗、教育等关键民生领域，应适当加大资金支持力度，持续提升公共服务质量；在文化领域，要营造宽松健康的文化消费环境，丰富高品质文化产品供给”白重恩说。

此外，白重恩还补充道：“要推动政府与企业协同发力，破解单一企业难以构建优质消费场景的难题，共同打造集体验与服务于一体的优质消费载体。”