热议话题：AI立法

2026年全国两会期间，人工智能治理成为代表委员们热议的焦点。“建立AI生成内容侵权快速处置绿色通道”“加快构建AI治理体系，启动专项立法研究”“强化技术向善与安全可控，健全伦理审查体系”……一条条建议直击产业痛点。

当前，人工智能正以前所未有的速度迭代演进，“人工智能+”与各行业各领域融合不断加深，深刻重塑生产方式与社会运行逻辑。在此背景下，构建契合科技伦理的AI产业法治体系，成为决定AI行业能否行稳致远的关键变量。多位代表委员建言献策，为AI产业良性发展筑牢法治根基。

用法律为AI划出使用边界

港区全国人大代表、广东省粤港澳合作促进会副会长林至颖：

“面对新技术浪潮，只有让不同群体都能持续学习、掌握新技能，才能为科技创新储备更多人才，也能让个人发展与行业进步、国家发展同频共振。”港区全国人大代表、广东省粤港澳合作促进会副会长林至颖表示，今年他重点关注粤港澳大湾区合作、科技创新与人才培养、人工智能立法等核心方向。

林至颖认为，要为在职人员提供人工智能等新技术的体系化终身学习机会。针对人工智能领域全球领先的发展态势，林至颖强调，相关法律保障必须跟上发展速度，加快人工智能相关立法进程，为AI产业的良性发展筑牢法治根基。

同时，林至颖表示：“AI的应用也需要明确边界，所有使用者都应从伦理角度明确AI使用边界，学会分辨AI产生的虚假信息，明确其核心价值是作为工作参考，而非替代人类工作，最终的判断和决策仍需依靠人脑。”“只有在清晰的法律框架和伦理规范下，AI技术才能真正实现向上向善、造福社会。”林至颖补充道。

构建AI监管体系及责任机制

全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮：

随着AI数字人直播兴起，行业标识不规范、监管不足等问题凸显。全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮立足实体经济一线实践，围绕数字经济治理提出多项AI监管建议。

钟铮表示：“部分企业刻意隐瞒‘AI生成’属性，仿冒名人数字人直播屡有发生，侵权维权困难。”钟铮建议加快完善法律法规，将AI数字人直播纳入专门监管；构建“实时AI监测+人工复核+舆情响应”审核体系，压实商家、平台、AI工具提供方三方责任，明确侵权赔偿标准。

同时，针对AI、GEO技术在网络营销领域的恶意滥用，扰乱市场秩序并损害企业与消费者权益。钟铮建议，在《反不正当竞争法》中明确其使用边界，设定阶梯式罚则；推动平台建立跨平台虚假信息共享数据库和“一次举证、全网拦截”机制。

加快出台人工智能促进法

全国政协委员、中国科学院院士李景虹：

“当前，社会各界对人工智能的认知还存在分歧，如无人驾驶出租车事件引发的舆论、对传统就业的冲击、非法滥用和技术失控风险的担忧等，制约了技术探索和产业发展。”全国政协委员、中国科学院院士李景虹表示，我国高度重视人工智能发展，并出台了相关管理办法，然而当前人工智能的发展过程中仍存在监管漏洞。

对此，李景虹建议，将促进人工智能创新发展的基础性立法提升至战略高度，加快制定并出台人工智能促进法。李景虹说：“通过基础性立法，凝聚更广泛的共识，形成更强的社会合力，推进人工智能持续发展，造福于民。”

同时，应着力破解制约人工智能发展的认知不足、法律法规和政策协调滞后等基础性问题，进一步明确政府相关部门和社会各方面的权利、责任和义务。

建立AI侵权快速处置绿色通道

全国政协委员、知乎创始人兼CEO周源：

周源表示：“由于AI生产成本极低、可批量化生产，原创方维权周期长、成本高，往往在侵权方完成流量变现后才启动维权，形成‘侵权速度远快于维权速度’的失衡局面。”全国政协委员、知乎创始人兼CEO周源表示，原创内容被“洗稿式”侵权问题突出，生产速度远超维权能力。

针对这一问题，周源建议建立AI生成内容侵权快速处置绿色通道。周源表示：“由版权管理部门牵头制定AI漫剧侵权判定指引，推动主要平台建立‘投诉即核验、核验即下线’的快速处置规则。”

同时，周源还建议，显著提高违法成本，建立与收益挂钩的处罚机制，参照国际经验将行政处罚额度与侵权企业营业收入或利润比例挂钩。“完善制度供给与监管协同，推动AI漫剧产业在规范中实现可持续、高质量发展。”周源补充道。