2026年作为“十五五”开局之年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十大明确提出“加快建设农业强国”“扎实推进乡村振兴”，党的二十届四中全会进一步强调“锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，强化城乡融合发展”，将农业农村现代化纳入中国式现代化全局。
在此背景下，2026年中央一号文件《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》的出台既是对“十四五”农业农村发展成就的巩固，更是对“十五五”农业农村现代化目标的系统部署，具有承前启后的战略意义。
今年2月3日，2026年中央一号文件正式公布。这是“十五五”时期首个中央一号文件。文件全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。
文件提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。
品牌效应赋能乡村振兴
农业品牌建设是乡村振兴的重要一环。2026年中央一号文件提出，“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发。”
记者梳理发现，2022年，农业农村部印发《农业品牌精品培育计划（2022—2025年）》，其中提出，到2025年，聚焦粮油、果蔬、茶叶、畜牧、水产等品类，塑强一批品质过硬、特色鲜明、带动力强、知名度美誉度消费忠诚度高的农产品区域公用品牌，培育推介一批产品优、信誉好、产业带动作用明显、具有核心竞争力的企业品牌和优质特色农产品品牌。
该培育计划出台的一个背景是，我国农产品存在“群山多、高峰少”的格局，大量地理标志产品和名特优新农产品因缺乏强势品牌而难以形成市场竞争力。
伴随着农业农村部持续推进农业品牌精品培育计划，截至目前已有320个农产品区域公用品牌纳入精品培育计划，一批具有市场竞争力的强势品牌崛起，品牌溢价能力明显提升，成为农业品牌建设的重要引领，也是加快建设农业强国的生动实践。
中央一号文件中连续提及农业精品品牌培育，也在顶层设计上为农业品牌建设指明方向、明确目标。
2025年，“实施农业品牌精品培育计划”首次写入中央一号文件，将农业农村部的培育计划提级为国家战略。而今年中央一号文件对农业精品品牌政策表述进一步深化，强调农产品品牌建设必须扎根产业，通过绿色生产铸基、精深加工增值、全链开发增效，最终实现品牌强农、产业兴农。
新质生产力成农业新引擎
2026年中央一号文件提出“因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”。这是无人机和机器人首次写入中央一号文件。
记者梳理发现，2020年的中央一号文件也曾提出：“加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。”2025年的中央一号文件则提出：“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。”
近年来，我国农业现代化水平持续提升，农业科技进步贡献率超过64%。
数据显示，我国农机装备研发应用加快发展，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%；智慧农业应用场景全链条拓展，农用无人机保有量超过30万架、年作业面积突破4.6亿亩；农业机器人广泛渗透进农业生产的“耕、种、管、收、运”全场景作业中。
在无人机、物联网、机器人等新技术方面，目前我国已处于世界领先水平，后续核心问题在于这些技术能否在农业领域内实现规模化应用、应用之后能否为使用者带来实际效益。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，目前这些新技术呈现两个发展趋势：一方面，技术本身日益成熟、应用效果不断提升；另一方面，当大面积推广时，能否真正实现节本增效、提质增效，特别是能否在替代劳动力、完成过去“做不好、做不了、做了不划算”的生产环节方面取得突破，将成为决定应用场景能否拓展的关键。
“如果这些新技术能在‘基层实现节本增效’‘促进农民增收方面’取得明显成效，农业生产经营主体会自发地应用这些技术。”李国祥说，当然，这一过程中也需要社会化服务的配套支持，部分领域可能还需要政府给予适当扶持，但最根本的是应用者要有实际收益，技术推广才能做到可持续。这样，数字技术、生物技术才能真正转化为新质生产力。
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