第一天，200多张罚单
一位倚靠在路边摩托车上的外卖小哥，一如往常拿着手机全神贯注地查看着此刻的最新订单，他对记者说，“我们还没收到五一后外卖不得主动提供一次性餐具的消息。”他更没有考虑过这会不会对自己的工作造成影响。
显然，猝然到来的法规，并未在北京这座拥有2100多万常住人口的超大城市引起巨大反响。
其实，仅5月1日一天，北京全市就开出了200多张整改通知单。
对此，城市管理综合执法部门表示，“北京的处罚规模比上海大，这是一种问责制，主要目的是促成大家养成良好的生活习惯，规范自己行为的同时也能影响更多的人。”
“垃圾分类强制施行后，不同处理环节间还可实现互相监督，倒溯垃圾分类问题源头，采取相应惩戒措施。”北京市城市管理委固废处调研员吴润江介绍，各分类流程间环环相扣，从最后端的垃圾处理到垃圾运输、收集环节，再到最前端的投放环节，每一环都可对前一环工作进行质量监督。发现问题后，可采取拨打12345市级热线电话等举报机制。
由“罚”到“治”
在《条例》中，规定个人：经监督人员劝说后再次违反，将给予50元以上，200元以下罚款；规定单位：首次未按规定投放由相关部门责令改正，处1000元罚款，再次违反处1万元以上5万元以下罚款。
对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文却认为，垃圾分类不能轻易设置罚款、信用制裁措施。
他认为，垃圾分类是一个庞大而复杂的系统工程，是一个慢活、精细活儿，分类、投放、收集、转运、处理等产业链前后各个环节都要做好。
垃圾分类效果好坏，其实考验着整个产业链。“所以首先要把产业链做起来，全打通。同时保证产业链能有合理利润，企业才能正常运转。政策、技术和模式三者要有机结合、配套。在此基础上，再进行宣传动员。有人认为中国垃圾分类不成功，根本原因是居民素质差，这是不对的，我们不应该背这个‘锅’。居民有责任和义务做好垃圾分类，但若产业链尚未建好，不仅会降低居民积极性，政府公信力也会受损。”常纪文说。
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