戴斌：做文旅不能老想着当网红

文化和旅游部数据显示，“史上最长春节假期”9天内，国内出游5.96亿人次，同比增0.95亿人次；国内旅游总花费8034.83亿元，同比增1264.81亿元。无论是出游规模还是消费金额，均创历史新高。在全国两会期间，文旅高质量发展成为热议焦点。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌认为，旅游已经从一种特殊事件转变为常态化消费。以前出门旅游是件大事，需要准备户口本、身份证、现金甚至介绍信。但随着社会进步，比如双休日的普及和手机的出现，旅游变得轻松简单。现在，见面常问的就是“你去哪儿旅游了？”

高质量发展面临安全问题

对于文旅高质量发展过程中要面临的问题，戴斌认为，首先是旅游安全问题。目前，国内游客中仅有约3%选择跟团旅游，绝大多数人自行安排行程。其中60%会前往传统景区，而40%则选择非正规旅游方式，如爬野山、荒野求生等，这些行为容易引发安全事故。

此外，一些地方为了发展旅游经济，可能存在监管不严的情况，例如使用无资质的船只、车辆、旅行社或导游组织活动，这暴露出交通、旅游、应急等部门之间缺乏协同管理。

再从法律法规角度看，目前旅游管理主要依靠《中华人民共和国旅游法》，但这部法律正在修订中，其他相关法规如《旅行社条例》等还不够完善。政府管理必须遵循“法无授权不可为”的原则，但现在连“景区”的定义都模糊不清，这导致旅游业在面对散客化趋势时，管理跟不上，因此法治化要求更加迫切。

网红现象需理性看待

面对网红打卡、小众探险等现象的火热出圈，戴斌表示：网红现象需理性看待。首先，树立正确的政绩观，尊重旅游业发展规律，需要耐心和智慧，而不是急功近利。旅游发展是一项长期系统推进的战略任务，而不是简单搞宣传、追求网络爆红或吸引网红打卡。另外，旅游发展不能只追求网红效应，而应注重挖掘文化内涵和提升服务品质，别总想着当网红，回归平常心，让旅游变得更理性、更温暖。

其次，不应以财政资金盲目补贴网红推广，而要夯实目的地接待体系。如果游客到了目的地发现“卖家秀”和“买家秀”差距太大，还会损害当地口碑。如合川的“杀猪宴”或“呆呆姐”这类网红热点，人们蜂拥而至时，停车、住宿、食品安全等实际问题往往被忽略。

此外，对违背公序良俗或存在安全隐患的内容，相关部门应及时干预。