走具有中国特色的知识产权发展之路

　　2014年5月10日，习近平总书记在河南考察时提出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要论述。

 

　　为了深入总结梳理“三个转变”重要论述提出十年来的品牌建设先进经验、品牌培育创新模式、品牌发展重要成果，展望探讨新起点中国式现代化品牌创建和建设品牌强国的新思想、新路径，《中国品牌》杂志社、中国品牌网于5月7日在北京举办第八届中国品牌发展论坛系列活动，主题为“三个转变这十年”。

 

　　本届中国品牌发展论坛议程包括主旨演讲、专家演讲、主题分享、圆桌对话，全方位展现品牌十年来的巨大变化，深入研究行业新形势，为品牌高质量发展之路注入新力量。

 

　　本次活动集聚相关政府部门领导、专家学者、知名品牌负责人、专业品牌服务机构等出席，共同总结“三个转变这十年”发展的成绩成果、梳理“三个转变这十年”发展的探索创新、聚焦“三个转变这十年”发展的生动实践、推广“三个转变这十年”发展的经验模式、探讨新征程、新目标下“品牌强国”的“时代之略、远鉴之路”，为高质量发展、高品质生活探索中国式现代化的品牌强国路径。

 

国家知识产权局商标局原一级巡视员姚坤发言

 

　　在第四阶段专家演讲环节，国家知识产权局商标局原一级巡视员姚坤先生发言：

 

　　去年我们刚刚送走商标法颁布后的第四个十年，回首看看第四个十年，我们发现商标事业发生了翻天覆地的变化。

 

　　第四个十年，这十年当中是我们商标事业迅猛发展的十年，十年来党中央国务院高度重视科技创新，严格保护知识产权，走出了一条具有中国特色的知识产权发展之路。

 

　　这十年，知识产权助力优化营商环境更加有力，知识产权法律制度不断完善，保护力度不断增强，“放管扶”改革不断深入，民法典确立了保护知识产权的重大法律原则，知识产权保护社会满意度从2012年的63.69分提升至2023年的82.04分，进步巨大。商标申请实现了电来电往、公告公报，信息实现了掌上查询，首批知识产权公共服务事项清单集中发布，为市场主体享受便捷高效的知识产权服务提供了引领。

 

　　这十年，知识产权事业发展基础更加坚实，知识产权管理体制机制加快完善，人才培养力度全面加强。文化环境持续改善，全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升，我国从商标大国向商标强国转变已悄然迎来历史的节点。

 

　　我下面要讲的十年变化分四个部分。

 

　　第一部分，便利化改革是这十年的最强音。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，2020年11月30日，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。

 

　　习近平总书记在主持学习时强调，全面建设社会主义现代化强国，必须从国家战略高度和进入新发展阶段的要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展的格局。国家知识产权局持续推进商标注册便利化改革，一是不断缩短商标审查周期，通过采取精简环节，压缩系统不必要等待时间，加快系统优化速度，提高纸件发文措施，利用信息化手段，加强各环节实现管理，有效提高审查效率。

 

　　目前，商标注册从申请提出到做出审查理论的平均审查周期，已压缩至四个月，一般商标注册周期已压缩至七个月。有效缩短了申请人的等待时间，努力提高申请人的获得感。

 

　　2023年，新批准设立了44个商标业务受理窗口，截至目前，353个窗口遍及31个省区市，优化网申系统的用户体验，注册申请、异议、评审案件网申率均创新高。商标咨询电话接通率提高至74.5%，同比提高17.5个百分点，商标注册化、注册便利化水平持续提升。

 

　　为进一步满足市场主体生产经营所需，服务经济社会高质量发展，对有企业申请上市、商标质押融资、海关商标权备案、侵权诉讼、出口等需求的可以办理加快转让、变更、续展等审查。2020年国家知识产权局积极回应社会关切，及时推出了新举措，采取线上抽签的方式，保证商标申请人尽早得到确权，实现了让数据多跑腿、让群众少跑路，有效节约企业成本和行政成本，是加快企业商标注册便利化改革的有力举措。

 

　　第二部分是提高商标申请和注册质量是这十年的最大导向。国家知识产权局以提高商标注册和申请质量为导向，严厉打击商标恶意注册行为，对重大不良影响的商标注册申请依法不予受理或快速驳回，加强商标恶意注册申请审查信息共享和行为认定，及时发现并严厉打击相关代理机构恶意注册行为，及时公开商标恶意注册的典型案例，依法推动将不以使用为目的的商标恶意注册行为纳入企业信用监管系统。

 

　　这十年，充分发挥主管部门作用，不断加强商标代理行业监管工作，一是积极推进完善商标代理行业监管制度，2022年市场监督管理总局制定发布商标代理监管管理规定，加强商标代理行业事中、事后监管，组织商标代理机构进行全面自查和信用承诺，开展一系列商标代理专项整治行动，严厉打击违法违规商标代理行为。

 

　　二是不断完善商标代理监管长效监管机制，完善双随机一公开的监管机制，构建互联网+监管机制，强化智能化、技术化支撑，指导加强行业自律，加强对违反商标自律和职业道德机构的惩戒和曝光力度。

 

　　第三部分是服务区域经济发展是这十年最用心的思考，商标是法律概念，品牌是经济概念，商标是品牌的基础和支撑，品牌是商标孜孜不倦追寻的华丽外衣，这十年知识产权支撑经济社会发展更加有利，知识产权运用效率加速显现，为充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，以满足国内需求为出发点和落脚点，国家知识产权局优化服务供给，支撑高质量发展精准高效。

 

　　一是加强马德里体系推广，我国申请人通过马德里商标注册申请，申请量连续七年保持成员国的第三位。

 

　　二是全国布局建设3900多个商标品牌指导站，年均服务企业超40万次。

 

　　三是商标质押融资普惠力度不断加大，商标质押融资成为企业盘活无形资产，构筑市场优势，增强创新发展动力的重要措施，持续推动商标质押融资惠企服务。仅2023年一年，全国商标质押融资的总额达1769.1亿元，同比增长63.5%，帮助企业有效缓解了品牌发展过程中的资金难题。

 

　　四是在商标法地理标志保护制度下，严格执行集体商标、证明商标注册和管理规定，强化对初级农产品、加工农产品，道地药材，传统手工业品等产品的保护，严格地理标志保护，申请审核认定规则和流程，完善作为集体商标、证明商标、注册的地理标志审查质量管理体系，不断优化地理标志审查工作机制，强化信息化手段，推进审查智能化，围绕地理标志产业建设一批商标品牌指导站，强化对市场主体、地理标志商标品牌注册运用管理，保护与推广的指导和服务，建立健全地理标志品牌管理制度，地理标志注册工作稳步推进。截至2023年年底，我国地理标志集体商标、证明商标注册已达到7277件。

 

　　第四部分是对未来的展望，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2021年，党中央国务院印发知识产权强国建设纲要，和“十四五”国家知识产权保护和运用规划，对未来知识产权事业发展作出重大的顶层设计，标志着我国知识产权事业进入新的发展阶段。站在新的历史起点，我们将深刻领会党中央对知识产权事业的战略性布局，立足两个大局，胸怀国之大者，勇于担当使命，推动知识产权工作不断迈向新台阶，推进知识产权强国建设不断推进，取得新的突破。

 

　　一是通过做好商标工作，增强品牌竞争力。深入实施商标战略，持续提升国产产品的商标附加值和市场竞争力，推动中国商标向中国品牌转变，培育更多的国货潮牌，满足人们对商标生活质量的需求。

 

　　二是做好地理标志产业和文化工作，激活区域发展的动力，通过完善地理标志制度，推动地理标志运用促进和地理标志保护，做好土特产这篇大文章，拉长地理标志产业链，更好助力地方经济乡村振兴。

 

　　三是充分发挥人才是第一资源的作用，创新驱动本质上是人才驱动，人才是我们实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，商标事业继续加强人才队伍建设，以高水平人才为支撑，努力推动我国商标事业高质量发展迈向新台阶。

 

　　各位专家学者，我国商标事业正处在百花齐放、百家争鸣、欣欣向荣的良好局面。知识产权天地大有作为，要解决我国知识产权领域面临的难题问题，需要我们立法、确权、代理、法律服务、维权保护、行政指导、业务指导、销售推广、文化宣传等群策群力，相互理解、包容、支持。