2月16日，江西省市场监管局在南昌召开全省市场监管工作会议。记者获悉，2022年，江西省市场监管系统以喜迎党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚力打造顺应人民美好生活向往的有效市场，以开创“四个新局面的”奋斗姿态，交出了“四个重大成效”的优异答卷，为推动该省高质量跨越式发展作出突出贡献。
江西省市场监管工作会议现场。朱海/摄
服务江西省发展大局取得重大成效。江西省市场监管局党组书记、局长谢来发介绍，江西始终坚持把市场监管工作融入到该省经济社会发展大局中谋划和推进，做到干在实处、走在前列、见到实效。
落实双“一号工程”的“成色”更足。企业开办实现全程网办、一日办结、零成本，“一网通办”实现“一个平台、办七项事”，“一照通办”改革跨部门、跨行业推开，简易注销扩展到除上市公司之外的各类市场主体，“歇业备案”业务在该省开通。不仅对数字经济领域市场主体设立了为期2年的发展“包容期”，还发布了19项数字经济领域省级地方标准。这一系列措施既进一步激发了市场主体活力，更优化了市场主体结构。江西省市场主体“退出新设比”由2022年年初的53%降至2022年年末的39%，净增市场主体80.21万户。截至2022年底，江西省实有各类市场主体482.68万户，同比增长19.93%。
促进高质量发展的“底色”更亮。江西省政府不仅印发了《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》《关于加快推进新时代计量工作高质量发展的实施意见》，还与国家标准委续签了《关于加强生态文明标准化建设战略合作备忘录》。各级市场监管部门深入开展质量提升行动，实施首批长三角质量提升示范试点，持续打造“江西绿色生态”区域公用品牌，深化有机产品认证示范区创建。2022年累计发布《传统价值核算技术规范》等地方标准180项，31类产品107家企业获得“江西绿色生态”品牌认证，104个质量基础设施“一站式”服务平台为6700余家企业提供精准帮扶。到2022年底，江西省现有有机产品认证证书2075张，居全国第4位，南康、樟树、南城家具质量提升案例获得市场监管总局推介。
激发创新动能的“特色”更显。江西省委、省政府出台《关于加强知识产权强省建设的行动方案（2022—2035年）》，实施发明专利提质倍增三年行动，启动建设地方知识产权信息服务网点。全年新增专利授权7.58万件，其中发明专利授权0.87万件，同比增长28.4%；实现专权质押融资登记额85.67亿元，同比增长111.26%。截至2022年底，每万人有效发明专利拥有量6.93件、每万人高价值发明专利拥有量2.10件，有效注册商标78.3万件，分别同比增长35.6%、31.3%和16.5%。
坚守市场安全底线取得重大成效。谢来发告诉《中国消费者报》记者，2022年，江西省市场监管领域安全态势平稳向好，全年未发生一起责任事故、未发生一起重特大事故和有社会负面影响的事件，在国务院食品安全工作评议考核中被评为A级。
强化责任落实。高位推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落实，建立分层分级、层级对应的“两个责任”包保制度，在全国率先完成包保工作，江西省6.8万余名市、县、乡、村干部承担了53.1万户市场主体的包保任务。该省特殊食品生产企业、大中型食品生产企业食品安全总监设置率达100%，规定条件企业食品安全员配备率达100%。
强化风险排查。推进“你点我检”“你送我检”，开展“守查保”专项行动、重点食品企业体系检查、重点工业产品质量安全排查治理专项行动，对城镇燃气压力管道进行安全排查。据统计，2022年完成食品安全抽检20.63万批次，“两品一械”抽检1.6万批次，重点工业产品抽检1.2万批次；排查整改“三品一特”安全风险隐患7.78万个，其中，食品6.11万个、药品0.8万个、特种设备0.87万个，重点工业产品114个。
强化专项整治。组织粮食加工品和食用植物油、农村假冒伪劣食品、校园食品、药品等一系列安全整治行动，开展产品质量安全监管“护农”行动、特种设备专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战等。2022年累计查办食品类案件5149件、药品类案件4977件。
强化智慧管理。将“赣溯源”平台列入江西省数字政府建设优秀案例，食品安全快检产品评价与应用项目获国家科技部立项，“慧药店”工程建设取得突破性进展，重点药品和电梯、气瓶、移动式压力容器等质量安全追溯体系进一步健全，农产品质量安全大数据智慧监管持续推进。
维护市场运行秩序取得重大成效。谢来发表示，江西省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省推进全国统一大市场建设实施方案》《江西省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》，持续加大反垄断、反不正当竞争和监管执法力度，努力维护高效规范、公平竞争、充分开放的市场运行秩序。
大力推进公平竞争执法。全面落实公平竞争审查制度，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，查处纠正地方政府和部门违法行为4起，查办反不正当竞争执法案件171件、反垄断案件28件。同时，发布全国首个数字经济领域反垄断合规指引，启动《江西省反不正当竞争条例》修订立法。
大力推进重点领域监管。从严从重打击侵权假冒违法行为，罚没金额1.84亿元。持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办案件1.6万件，罚没金额3.77亿元。保持打击传销高压态势，网络传销案件罚没金额0.79亿元。开展市场监管领域打击整治养老诈骗、民生计量、网络市场监管等专项行动，推进检验检测机构、医疗美容行业突出问题及儿童用品、学生用品、成品油等质量安全专项治理，坚决整治借党的二十大进行商业炒作行为。深化涉企收费专项检查，为市场主体减负1.04亿元。
大力推进信用分类监管和包容审慎监管。牵头推进部门“双随机、一公开”联合抽查，重点监管事项之外“双随机”监管 100%全覆盖。推进信用风险分类管理，低风险市场主体“无事不扰”比例达85.47%。扩充升级轻微违法行为不予处罚清单（2.0版），制定从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单“三张清单”（1.0版）。截至2022年底，共实施免罚行为6782件，免除罚款1.06亿元。
大力推进消费合法权益保护。加强12315平台建设，深入开展放心消费创建活动。全年受理咨询、投诉、举报87.03万件，为消费者挽回经济损失超亿元。
打造市场监管铁军取得重大成效。谢来发告诉《中国消费者报》记者，江西市场监管系统聚焦“作示范、勇争先”目标要求，着力打造了一支政治过硬、作风优良、能打胜仗的市场监管铁军。
政治引领坚强有力。深入学习宣传、贯彻落实党的二十大精神，深入开展抓学习、抓调研、抓落实、抓提升的“四抓”活动，编印下发《党的二十大报告中市场监管相关论述学习材料》，引导全系统上下把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
理论武装扎实深入。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，江西省市场监管局党组学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神104篇次，开展中心组集体学习6次。
责任落实精准有效。探索构建全面从严治党主体责任和监督责任“两个责任”贯通联动工作体系，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。
队伍素质全面提升。树立鲜明用人导向，强化干部政治历练和能力提升，开展市场监管分局标准化规范化能力建设，实施年度教育培训计划47期，不断夯实基层基础。深入开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，推进“七个有之”专项治理，持续纠“四风”、治歪风、树新风，勤政廉政、担当实干、风清气正的良好政治生态不断巩固。
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