路政闽：坚持高标站位，强化顶层设计

2020年12月20日上午，“2020中国品牌年会暨中国品牌创刊15年系列活动”在北京湖南大厦隆重举行，活动以“品牌动力中国”为主题，开展深层次、多领域、高水平对话交流。

全国双打办副主任、国家市场监督管理总局执法稽查局副局长路政闽为活动做主旨演讲。路政闽表示，下一步全国双打办将进一步加大统筹协调，多措并举，大力保护知识产权，严厉打击侵权假冒行为，激励创新，服务高质量发展，满足人民美好生活需要。

主旨演讲全文：

尊敬的支局长、尊敬的江院长、尊敬的葛局长、各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！非常高兴受邀参加2020中国品牌年会与大家一起共同庆祝《中国品牌》杂志创刊15周年，交流品牌保护工作，分享中国政府打击侵权假冒，保护知识产权经验做法，首先我谨代表全国打击侵权假冒领导小组办公室和国家市场监管总局执法稽查局对本次活动的成功举办表示热烈祝贺！

品牌是企业核心竞争力的载体，是国家软实力和综合实力的集中体现，事关人民群众日益增长的美好生活需要，事关创新型国家建设，事关我国国际形象和大国地位。2017年“中国品牌日”设立三年以来，品牌强国已成为社会广泛共识、自觉行动，中国品牌建设促进会和中国品牌杂志社长期以来致力于培育品牌、保护品牌、服务品牌、发展品牌，在国内外享有盛誉。

此次年会为大家搭建了共商品牌建设、助力高质量发展的交流平台，对于进一步加强新形势下品牌保护将起到积极促进作用。品牌保护属于知识产权保护范畴，借此机会我向大家汇报交流近年来中国政府保护知识产权、打击侵权假冒的做法。

一、知识产权保护扎实推进，中国品牌建设取得积极成效

品牌源于创新，保护知识产权就是保护创新。特别是十八大以来，中国政府始终高度重视保护知识产权，打击侵权假冒，做出一系列决策部署，品牌创造、运用、保护的环境持续优化，一大批民族品牌、自主品牌迅猛发展，越来越多的中国品牌伴随中国制造走向世界、享誉全球，成为展示中国形象的亮丽名片。作为知识产权保护、打击侵权假冒工作的统筹机构，全国双打办注重强化协调，不断推进创新发展。

一是坚持高标站位，强化顶层设计。中国政府对知识产权保护实行行政保护和司法保护双轨保护，保护知识产权打击侵权假冒，涉及多部门职责。2011年国务院批准成立全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，负责统一组织领导全国知识产权保护、打击侵权假冒工作。2018年本轮机构改革后，仍然保留全国打击侵权假冒领导小组，王勇国务委员任领导小组组长，成员单位27家，小组办公室从商务部转隶到市场监管总局。目前，全国、省、市、县四级领导小组及办公室已调整到位，形成了全国横向协作、纵向到底、上下联动、左右协同的工作格局。领导小组每年印发工作要点，召开全国会议，明确部门任务，对包括品牌保护在内的各项工作细化责任落实。

二是完善长效机制，提高法治水平。今年以来，我国密集发布了一系列法律法规、司法解释以及规范性文件。5月，全国人大审议通过的《民法典》，其中保护知识产权条款共计52条，为新时代知识产权保护提供了新范式。10月、11月，全国人大分别审议通过《专利法》《著作权法》。8月，国务院公布《国务院关于修改<行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定>的决定》。最高人民法院、最高人民检察院发布一系列与知识产权相关的司法解释，全国双打办会同八部门发布《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》。总体看，关于知识产权保护、打击侵权假冒的立法趋势是鼓励创新、促进创新，加大对权利人保护力度，加大对侵权人惩处力度。

三是强化重点整治，形成震慑态势。领导小组各成员单位注重加强线上线下一体化协同治理，加大对互联网、农村市场、城乡接合部监管治理，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。各成员单位开展的剑网、春雷、昆仑、雷霆、铁拳、龙腾、网剑等一系列专项行动，力度大、范围广，有效保护了权利人合法权益，为品牌企业生产经营建立了公平公正的良好市场秩序。

四是推进国际合作，扩大声势影响。推动加强与相关国家执法协作，跨境协作取得积极成效。自2018年以来全国双打办在中国进口博览会上举办打击侵权假冒国际合作论坛，中外嘉宾共同分享交流打假治假经验做法，探讨推进侵权假冒全球治理水平，受到品牌企业欢迎和好评。今年11月6日召开的第三届打击侵权假冒国际合作论坛上，中国品牌建设促进会的卢丽丽副秘书长也莅临会场，作为嘉宾交流了品牌促进会和中国品牌杂志社在保护品牌方面的经验做法，受到中外嘉宾的赞誉。

五是开展宣传教育，提升维权意识。领导小组办公室和领导小组成员单位围绕3·15 、4·26、5·10以及“双十一”等时间节点，依托传统媒体和新兴媒体进行全景式、多方位宣传，多部门发布打击侵权假冒典型案例，推介优秀品牌企业经验做法，营造保护品牌、保护知识产权的浓厚氛围。全国双打办连续两年在国务院新闻办召开新闻发布会，发布中英文《中国知识产权保护与营商环境新进展报告》，尊重品牌、保护品牌的意识日渐深入人心。

各级政府和社会各界的辛勤工作换来的是中国创新实力的上升，换来的是我大国品牌的国际影响。2020年9月2日，世界知识产权组织（WIPO）发布《2020年全球创新指数报告》，在全球参与排名的131个经济体中，中国位列14，是唯一进入全球创新指数前30名的中等收入经济体。中国的品牌建设也取得令人欣慰的成就。刚刚发布的2020年《世界品牌500强》，中国以44个席位位居第四，较去年上升一个位次。今年9月，世界品牌实验室发布的《亚洲品牌500强》排行榜上，中国入选的品牌共计210个，位列亚洲第一品牌强国。在中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变过程中，各级政府、社会机构、品牌企业的共同努力赢得了国际社会的高度赞誉。

二、坚持创新引领，助推中国品牌建设行稳致远

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，中国品牌实力和国际影响力，和我国所处的世界第二大经济体，第一货物贸易大国地位相比还有不小差距，大部分产品缺乏核心技术和品牌优势，品牌建设明显滞后于经济社会发展水平。同时还存在品牌被侵权屡禁不止，侵权成本低、维权举证难等现象。特别是在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的国际形势下，保护知识产权，强化品牌建设还面临着复杂的形势和风险挑战。

女士们、先生们、朋友们：

创新是时代前行不竭的动力，保护知识产权、打击侵权假冒是我们肩负的神圣职责和使命。11月30日，习近平总书记在主持中共中央政治局第25次集体学习时强调，创新是引领发展的第一动力，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。这为今后做好品牌保护工作指明了方向，提供了基本遵循。下一步全国双打办将进一步加大统筹协调，多措并举，大力保护知识产权，严厉打击侵权假冒行为，激励创新，服务高质量发展，满足人民美好生活需要。我们也期待与包括中国品牌建设促进会在内的行业组织，与中国品牌杂志社在内的新闻媒体等社会各界加强协作，继续探索我国品牌保护推出新思路、新办法、新举措，助力中国产品向中国品牌迈进。让我们携起手来，为保护知识产权、打击侵权假冒不懈努力，为共同推进品牌建设再上新台阶，实现新发展，创造新辉煌！

最后，预祝品牌年会及系列活动圆满成功！预祝《中国品牌》杂志越办越好，越办越精彩！新年将至，提前祝福各位领导、各位嘉宾2021年工作顺利，身体健康，阖家幸福。

谢谢！