11月19日，黑龙江省哈尔滨市市场监管局表示，该局坚持智慧强基、人才赋能，成立基层指导处，优化整合市场监管所，明确科所队职责边界，积极推行智慧监管，着力培育专业人才队伍，有效提升基层治理效能。
成立基层指导处，推进市场监管所“两化”建设。该局将加强市场监管所建设纳入“强基工程”重点任务，实行“一把手”负责制。优化内设机构，新设基层指导处，成立两级“加强市场监管所建设工作领导小组办公室”，凝聚工作合力。建立“八统一”实施细则，推进市场监管所标准化、规范化、智慧化建设。召开全市市场监管所“一岗两组”建设现场会，以典型带动、示范引领，推进市场所标准化、规范化建设。
优化整合基层所，提升基层所工作效能。该局实施“审批进厅”改革，实现市场监管所“审管分离”，充分释放一线监管人力资源。推动市场监管所整合，按照“区域相近、任务均衡、规模适度、利于集约”的原则，做大做强城区所，根据区位特点、经营主体规模，组建“乡镇中心所”，实行“一个中心所辐射多镇”模式。
建立“两式三责”模式，严格规范基层执法。在市局层面建立“圈层式”执法办案机制，区县局建立“捆绑式”执法办案机制，明确区（县）局业务科（股）、执法队和市场监管所执法办案职责边界。通过科所队科学捆绑、建立执法办案管理中心、开展执法突出问题专项整治和纪律作风整顿、推行柔性执法和沙盒式监管，实现基层执法办案无缝衔接、严格规范、公正文明。
坚持智慧监管赋能，推动基层治理升级。该局把市场监管所数字化转型列入“智慧监管三年规划”，推动基层履职向产生数据、采集数据、使用数据的智能化转变。积极推进可视化智慧监管应用，试点开展食品生产、餐饮后厨等重点场所、设备的远程监控巡查，对锅炉、叉车等重点设备持证上岗“智能锁定”。实行“亮码入企”“综合查一次”行政检查制度，通过数字化手段规范涉企检查行为，切实减少对守法经营企业干扰。
强化人才队伍建设，提升基层治理能力。该局建立“包联直达”机制，市局129名处级以上干部结对包联106个市场监管所。开展全员受训、全员考核的“大培训、大练兵、大比武”活动，依托干部教育培训基地轮训基层干部420余人次。实施机关干部下基层“结对帮带”、基层干部进机关“跟岗锻炼”计划。开展知识竞赛、技能比武，培育选树办案能手、优秀所长54人，营造了比学赶超、创优争先的浓厚氛围。
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