罗文：让中国市场成为全球创新策源地

| 查办各类不正当竞争案件近5万件 |

习近平总书记高度重视保护和促进公平竞争， 强调要深入推进实施公平竞争政策，消除各种市场壁垒，使各类资本机会平等、公平进入、有序竞争。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕加快构建全国统一大市场的决策部署，深入推进公平竞争政策实施，取得一系列新进展新成效。

一是公平竞争法律体系更加完备。《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》全面修订，《公平竞争审查条例》颁布实施，一系列规章指引制定出台，进一步筑牢了公平竞争的法治基础。

二是市场公平竞争生态持续优化。依法严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中、不正当竞争等案件近5万件，审结经营者集中3400余件，有力促进国民经济循环高效畅通。

三是竞争领域制度型开放不断深化。我们与37个国家和地区反垄断执法机构签署了合作文件，在19个多双边自贸协定中设立竞争政策专章，成功举办第七届金砖国家国际竞争大会，不断拓展竞争领域开放深度和广度。

四是全社会公平竞争意识显著提高。创办全国公平竞争大会、公平竞争政策宣传周，发布反垄断、反不正当竞争执法年度报告，连续三年开展公平竞争法律政策“进机关、进党校、进企业” 等宣传倡导活动，促进各方面提升竞争合规意识、主动加强合规管理。

| 健全执法体系打造制度型开放新高地 |

中国共产党二十届四中全会即将召开，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。市场监管总局将以此为新起点，坚决扛起保护和促进公平竞争的职责使命，纵深推进全国统一大市场建设，充分激发各类经营主体活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

我们将持续完善公平竞争法律规则，致力于为各类经营主体打造更加透明、稳定、可预期的制度环境。法治是最好的营商环境，是企业安心投资、长期发展、专心致志做强做优做大的重要保障。我们将积极回应经营主体关切，全面落实新修订的《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》，加快细化重点行业领域指南指引，完善竞争执法行政处罚裁量基准，为各类经营主体提供清晰明确的制度规则，保障市场竞争机制始终在法治轨道上高效有序运行。

我们将依法依规治理企业无序竞争，致力于为各类经营主体打造更加健康、有序的竞争环境。公平竞争是高标准市场体系的内在要求。我们将坚持监管规范和促进发展并重， 加强重点行业和领域监管执法，依法查处削弱行业整体竞争力、破坏产业发展生态的垄断和不正当竞争行为，坚决防范非理性竞争，让“劣币”失去空间， 让“良币”赢得市场；持续加强经营者集中反垄断审查，不断提高审查质量和效率，依法支持企业在公平竞争中实现规模扩张与效率提升。

我们将大力纠治不当市场干预行为，致力于为各类经营主体打造更加公平、更有活力的市场环境。建设全国统一大市场是关乎国家发展全局和长远的战略之举。我们将坚持源头治理和事后纠治两手抓，大力推动《公平竞争审查条例》及其实施办法落实落地， 加强制度刚性约束，严厉查处滥用行政权力排除、限制竞争行为，着力消除区域市场壁垒，保障各类经营主体在全国统一大市场中同台竞技、公平竞争。

我们将不断提升竞争领域国际合作水平，致力于为各类经营主体打造更加高效融通、互利共赢的开放环境。对外开放是中国的基本国策。我们将坚定不移扩大竞争领域高水平对外开放，不断深化国际交流合作，积极与全球公平竞争治理，大力推进跨境立法协调、执法协作，健全 与国际高标准经贸规则相适应的法律保障和执法体系，打造制度 型开放新高地，让中国市场成为全球企业创新的策源地、合作共赢的大舞台。

我们将纵深推进公平竞争文化建设，致力于为各类经营主体打造更加诚实守信、合规自律的社会环境。维护公平竞争秩序是全社会的共同责任。我们将大力培育和弘扬公平竞争文化，打造集中高效、特色鲜明的公平竞争宣传倡导平台，更好利用新技术、新载体，拓展活动形式、丰富活动内容，不断扩大公平竞争宣传倡导的受众面和影响力，在全社会形成崇尚、保护、促进公平竞争的良好氛围。

公平竞争让市场永葆潜力、活力与韧性，是每一位企业家创新发展的底气，也是亿万消费者共享改革发展成果的基石。让我们用公平竞争为全国统一大市场写下坚实注脚、注入澎湃动能，让更多优秀的经营主体、更高质量的商品服务在公平竞争中脱颖而出，为中国式现代化提供强大动力，为推动经济全球化朝着更加普惠包容的方向发展贡献中国力量。