重拳整治市场化活动乱象

7月28日，国家市场监督管理总局召开“市场化活动违法违规行为专项整治”专题新闻发布会。针对节庆展会、行业论坛、品牌榜单领域滋生的虚假宣传、有偿排名、强制摊派等乱象，全国市场监管系统集中开展清理规范，依法查处一批扰乱市场竞争秩序的经营主体，专项整治取得阶段性治理成效。

今年3月起，全国市场监管部门持续推进专项整治，共查办节庆展会论坛相关违法案件197件，罚没277.1万元，督促476家经营主体完成整改；查处炮制虚假榜单相关企业违法案件4件，罚款340万元；查办虚构评审团队“最忙五人组”相关违法案件4件，罚款17万元。系列执法行动有效规范市场竞争秩序、遏制行业乱象，让整治形式主义、为市场主体减负的政策导向落到实处。

重拳整治展会乱象

规范节庆、展会、论坛、榜单排行等市场化活动，是落实整治形式主义、为市场主体减负部署的重要举措，对规范市场秩序、优化品牌营商环境、保障经营者和消费者合法权益至关重要。

但此类活动近年来乱象多发：部分活动冒用官方名义、冠以高端名号夸大影响力；部分主办方依托行业优势强制企业参会、违规收费，加重中小企业经营压力；还有部分企业重虚名、轻实绩，通过山寨榜单、付费排名、虚构评审团队开展虚假宣传，滋生行业内卷，破坏品牌价值公允评价体系，社会反映强烈。

针对上述问题，国家市场监督管理总局联合相关部门开展为期三个月的专项整治，同步纳入2026年反不正当竞争专项执法行动，明确两大整治重点。重点查处节庆、展会、论坛活动中的虚假宣传、强制收费、价格违规、商标侵权、虚假广告等违法行为，严管榜单评价领域虚构资质、编造评价体系、有偿售卖排名、夸大活动规模等不正当竞争行为。

整治期间，全国市场监管系统健全多维度线索排查机制，梳理近两年12315平台投诉举报线索，联动行业主管部门共享线索、畅通社会监督渠道，依托大数据开展线上动态监测，建立标准化线索台账分类处置，推进源头治理。全国累计开展节庆展会论坛现场检查7987次，核查违法线索3631条，全面摸清行业违规底数，为精准执法整治夯实工作基础。

执法亮剑以案释法

本次专项整治行动聚焦虚假榜单、展会不实宣传等突出乱象，坚持严打典型、以案明规，充分发挥案件警示震慑作用，实现查处一案、警示一片、治理一域。以个案查处规范行业乱象，明确市场化活动经营红线，形成有力执法震慑。

广东查办的格勒博意利（广州）品牌咨询有限公司案，是整治付费虚假榜单乱象的典型案件。涉事企业不具备品牌评价资质，在缺少专业团队、科学数据与评价模型的情况下，虚构研究院身份，违规炮制各类品牌榜单，通过有偿合作方式收取费用，允许企业付费上榜。相关榜单经媒体传播扩散，误导市场对品牌价值的判断，破坏公平竞争秩序。监管部门依法对其作出吊销营业执照、罚款130万元的从重处罚。该案充分暴露虚假榜单行业的违规套路，提醒广大企业理性对待各类商业榜单，摒弃付费刷名的投机行为，专注提升自身品牌硬实力。

广西查处全国首例涉外展会虚假宣传案件，为会展行业合规经营提供执法范本。大荣（北京）展览有限公司在筹办工业博览会期间，在无境外机构授权、无实质合作的前提下，虚构境外参展资源，夸大展会办会规格，通过多渠道开展虚假宣传，诱导企业参展缴费。该案被列为地方挂牌督办案件，执法部门统筹三级力量完善证据、厘清责任，最终对涉事企业处以80万元罚款。北京亚洲星云品牌管理有限公司虚构国际合作背景实施虚假宣传的行为，也被依法查处。系列案件警示各类展会、论坛举办方，必须严守宣传真实性底线，不得虚构合作资源、拔高活动层级，依法依规开展市场化经贸活动。

因地施策长效治理

专项整治不局限于短期集中办案，同步推动“当下改”与“长久立”双向发力，持续巩固整治成效，防范行业乱象反弹回潮。

在常态化监管层面，国家市场监督管理总局将长期保持高压执法态势，紧盯节庆展会、榜单评价两大重点领域，针对违规冠名、虚假宣传、强制摊派、侵权假冒等突出问题常态化曝光典型案例；持续深化跨部门协同联动，完善信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，凝聚多部门共治合力。

在制度建设层面，总局加快编制两份市场化活动专项合规指引，为市场主体清晰划定经营合规红线。一是榜单发布使用合规指引，明确榜单发布主体合规责任，严禁冒用官方、权威机构名义开展宣传，对榜单数据源、评价算法、商业引用榜单等全流程列明法律禁止性条款；二是节庆展会论坛活动合规指引，围绕活动备案流程、营销宣传、商品质量、价格公示、收费行为等细化监管要求，压实活动举办方主体责任。

两份指引将广泛征求行业主管部门、经营主体、行业协会、专家学者意见，修改完善后向社会公开征求意见并尽快出台，引导企业建立内部合规管理体系，推动行业摒弃形式主义，引导企业将资源投入产品研发、品牌核心竞争力培育。