南京江宁：特种设备监管移动平台试运行成功

目前，庞大的特种设备数量与政府监管人员少、监管手段落后的矛盾日益突出。如何化解这一矛盾？江苏省南京市江宁区市场监管局开发的特种设备监管移动平台（手机App）与社会网格化管理深度融合，使特种设备监管成功实现分层监管、远程监管、全面监管、精准监管、动态监管。

江宁区是南京市乃至全国较发达的区（县）之一，特种设备数量达45000多台，气瓶35万只，占南京全市特种设备总量的1/4还多。之前，区市场监管部门只能“选择性的”“有重点的”开展特种设备安全监管，每年只能完成总数的10%左右。

面对难题，江宁区市场监管局局长端骏提出，“面对量大、面广、技术复杂的特种设备，没有适应当前网格化管理的有效手段，特种设备安全监管就是一句空话，必须开发与之相适应的具有网络化、智能化、数字化特征的移动监管平台”。功夫不负有心人，经过一年多的开发，2020年10月份，“特种设备安全监管信息系统”终于在江宁区湖熟街道测试成功并运行。

在江宁区湖熟街道24个社区、304家企业、834台设备的试运行过程中，该系统灵敏可靠、数字准确、使用方便，得到企业、网格员和监管部门的肯定。据悉，该系统呈现以下特点： 一是分层监管，分为企业、网格、街道、区市场局4个层次，将庞大的特种设备化整为零，分散到社区网格化安全管理体系中，达到每家企业、每台设备都纳入网格化管理。二是全面监管，不仅管“两有证、一检验”，还管安全附件、制度落实，涵盖了法律监管的全部内容。三是精准监管，系统采用数字气泡技术，动态向企业、网格员、街道市场分局、区市场局各管理层推送安全信息，各层级特种设备报检信息、超期未检信息、停用信息、设备分类信息、安全附件信息等一目了然。此外，该系统可实现特种设备从在用到停用、在用到注销的转换，确保数据准确；各层级互联互通，一键可联系到任何一家企业特种设备安全管理人员。

江宁区开发的特种设备安全监管信息系统，不仅是政府部门、网格员用于特种设备安全监管的平台，同时也是广大企业特种设备安全管理的平台。市场监管执法人员、社区网格员、企业管理人员可以随时打开手机App，在云端检查企业设备的受控状态，随时查看设备的年检和运营状态，以及各项制度落实情况；政企双方对设备的管理第一次做到了真正的“互联网+”社会共治，企业不再需要堆砌资料迎接检查，不怕漏检错检，年检到期会有App智能提醒，照章办理即可；政府排查特种设备也不再需要“凭记性”“跑断腿”，随时点开App，管理情况了然于胸。

社区网格员李阳反映，特种设备管理突然变“轻松”了，以往一天才查个2～3家企业设备，现在动动手指在网络端可以随时查看设备的运营状况。海达中船配件工作人员张斌表示，以前我们没有管理特种设备的系统平台，该软件弥补了企业在全设备、全流程管理上的不足。

目前，通过这一平台与App的试点运用，江宁区湖熟街道特种设备平台登记率近100%，做到了特种设备全过程精准智能化管理，初步解决了长久以来特种设备监管的难点与痛点，为安全生产打下了良好基础。