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国家市场监管总局主管  中国品牌杂志社主办

庾力:2017年是防控金融风险年

来源: 中国品牌网 发布时间:


中国人民银行金融研究所互联网金融研究中心副秘书长庾力


  (中国品牌网1月13日北京讯)由中国品牌杂志社、国经网、中国品牌网联合主办的“2017中国新金融远鉴峰会”在北京召开,中国人民银行金融研究所互联网金融研究中心副秘书长庾力在本次会议上发表主题演讲。

  她表示,近日,银监会召开了2017年全国银行业监督工作管理会议,文件里把控制金融风险放在非常重要的位置,这也是跟今后民间做的新金融创新是有关系的,银监会工作的总原则是坚持把防控金融风险放在更加重要的位置,所以今年是一个防控金融风险年。她强调,民间的互联网金融,一定要认清形势,要对自己有一个清醒的定位,过去有一种盲目自大的观念,如果想颠覆传统的金融机构那也是绝对不可能的,所以一定要对自己要有一个清醒的定位。

  以下为嘉宾发言实录:

  女士们先生们各位朋友们大家下午好!非常感谢主办方对我的邀请,我也非常珍惜今天这个机会,有这个机会我也跟各位朋友一起交流一下我们研究的成果和想法。

  他们给我的主题是有关新金融方面的一些创新,对这个主题我也是考虑了一下。新金融这一块的主题,我理解从总体的范围来说,大体来说,它应该是一个新型的新业态的一个民间金融的概念,我是这样理解的,对咱们现在提倡的新金融应该基本上是属于民间金融,民间发起的这种民间活动的一种类型。

  所以对这一块,如果说我是来自于中国人民银行,从中国人民银行的角度来讲,我觉得对定义、范围还都不特别明确,所以后来张超先生跟我说完以后我又考虑了一下,我想新金融这一块的主题其实我觉得还是主要切入于互联网金融这一块可能会比较好,因为留下咱们今后继续研究讨论的空间,也请杨涛先生他们这些专家再谈,我还是重点从互联网金融的角度来讲。

  除了互联网金融这一块,在民间,为什么说民间呢,因为现在关于这个定义,比如包括政策部门人民银行、监管部门,对这些都没有特别清晰的一个特别集中的一些没有特别清晰的定义,所以我们就在这里做一个探讨。

  现在关于金融创新大体有这样几个词,我给大家梳理了一下:第一块是互联网金融,第二块是智能金融。当然互联网金融里面也有一个互联网普惠金融,互联网普惠金融是2016年9月份G20会上提出来的一个全球性的口号。第三块就是区块链金融,这一块我研究不是特别多,说老实话我自己对这一块都觉得没摸到一个脉络或者想法、概念。第四块是fintech,就是金融科技。现在研究的人也比较多,可能有一些负面看法,可能觉得P2P的行业、企业摇身一变变成金融科技了。第五块是数字货币,这一块也是未来重要的研究课题。中央银行也在研究数字货币。第六是数字金融,可能这个范围更广泛了,数字化金融。

  我的切入点,我侧重于从互联网金融跟大家交流一下。现在有关于互联网金融必须要从法律说起,做互联网金融首先第一个一定要遵守法律,这是最基本的前提。所以我们就来看一下,有关互联网金融我们已经出台了两个法规性的文件,为什么说法规性的文件呢?因为第一个文件它是2015年7月18日中国人民银行牵头九个部委(共十个部委),发布了关于促进互联网金融健康发展的指导意见,大家注意这个指导意见严格意义上不是一个法律意见,它是一个指导方针、纲领,所以我说它是第一个法规性的文件。在这个文件里是人民银行牵头的,所以是整个互联网金融的一个总纲,总的指导方向,纲领性的文件,这个文件里把互联网金融做了一个统一,把商业银行、传统金融机构做的,互联网金融和民间做的P2P也好,众筹也好,第三方支付也好,这些整体都归纳为互联网金融,这个文件里指出三个部分,商业银行做的也叫互联网金融。第二类是民间、科技公司或者计算机机构这些企业做的涉及到金融业务的也叫互联网金融。第三类是网络网民做的比如余额宝等等这些也叫互联网金融,在这里面明确了。

  第二个法规性的文件,2016年8月24日银监会牵头联合发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》这个文件的中心概念和含义,就是说网络借贷平P2P必须要做信息业务,它是信息中介而不是信用中介,一字之差,它的根本是不一样的,因为它只能做撮合,不能有资金池,不能归置资金。我今天的发言把这两个法规性的文件跟大家又梳理回顾了一下。

  2017年1月10号左右,银监会召开了2017年全国银行业监督工作管理会议,这个会议是银监会一年的工作纲领性文件,这个文件里把控制金融风险放在非常重要的位置,这也是跟今后民间做的新金融创新是有关系的。这个今年的工作,银监会工作的总原则是坚持把防控金融风险放在更加重要的位置,所以今年是一个防控金融风险年。所以银监会关于互联网金融的提法、文件是这样的,我给大家写在这上面。

  严治互联网金融风险,继续推进P2P网络借贷风险专项整治,加快分类整治和清理规范,会同有关部门加大对校园网贷业务的综合整治力度。加强网络信息安全监督,联合有关部门,严厉打击电信诈骗。严处非法集资风险,推动地方和各成员单位履行职责,推动出台处置非法集资条例。防范境内民间金融活动的风险传染。

  我给大家介绍了规则等等,所以我认为如果说在中国为了保证互联网金融今后能够继续的很好的或者是比较蓬勃的发展,必须要有三个要素,规则、监管、自律。这三个加一起就等于互联网金融的健康发展。关于监管,现在已经明确了监管机构,是银监会、银监局和当地政府的金融办对互联网金融进行双监管,但是还有一样非常重要,就是老百姓(603883,股吧)、投资人、客户对互联网金融的监督管理也是监管里我认为必不可少的因素。

  我重点提一下我的几个观点,这几年来互联网金融确实蓬勃发展,特别2013年余额宝出现之后,经过几年的发展之后,也出现了一些问题。就说下一步应该怎么做呢?我重点从从业者自律的角度来说。

  民间的互联网金融,一定要认清形势,要对自己有一个清醒的定位,过去有一种盲目自大的观念,我当时就说要想颠覆传统的金融机构,新金融说捆绑起来四千多家的架构,如果想颠覆传统的金融机构那也是绝对不可能的,所以一定要认清自己的性质、地位,对自己要有一个清醒的定位。有了清醒的定位你就可以有危机感,不能胡来,因为你是很小的力量,不要觉得监管部门对我们是放纵的,我们钻了监管的空子就可以,监管部门人也是非常精明的,不是不监管,是时候不到,所以一定要有清醒的定位。

  第二法律法规绝对不能逾越,要很好的落实法律法规的各项规定,特别是不要触碰非法集资这个底线。

  第三,不要盲目追风,现在光P2P就有四十多家了,但实际40%都是有问题的,有很多在合并、停业、跑路等等,不要盲目追风,一定要掂量自己的实力。

  第四,脚踏实地,工匠精神。2016年李克强总理政府工作报告提出的工匠精神,我觉得可以体现在方方面面,也就是说我们做新金融也好,互联网金融也好,做P2P也好,我们一定要有一个长远的打算,不能说我赚满钱就跑,抱着这个想法是绝对不行的。

  第五,要用技术提升金融服务,用新技术降低企业的融资成本。

  第六,信用是生命线,信用就是财富。

  第七,领导层一定要是高端,有远见,有素质的,一定不能说是过去民间金融那些人在做。

  最后,我想用这几句话作为结束语,因为今天毕竟是新金融的一个论坛。我们对互联网金融,对新金融还是抱有非常好的期盼的。

  我们相信在整治的重拳震慑下,在新规则指引中,经过这几年大浪淘沙的洗礼,互联网金融即将迎来春天。我们希望互联网金融引资于国外、欧美,但我们希望中国的互联网金融能今后引领全球,我的发言到此结束,谢谢大家。